Territoire - Les EPCI et les agriculteurs, un binôme gagnant pour l’avenir des territoires

Les EPCI (Établissement public de coopération intercommunale) regroupent, entre autres, les communautés de communes et les agglomérations. C’est souvent une strate du territoire difficile à comprendre et à appréhender. Pourtant, elles dénombrent des opportunités de mise en place d’actions et de financements pour les JA. C’est aussi à ce niveau du territoire que tout se joue pour l’installation des futurs porteurs de projets.

Les Territoires pilotes, test d’un outil facilitant les contacts avec les EPCI

La session RGA de 2023, le rapport moral de 2022, le rapport d’orientation de 2019… Autant d’occasions où le réseau s’est questionné sur le sujet des EPCI, ces groupements de collectivités qui rapprochent un peu plus le monde agricole des politiques. Si l’on en parle depuis plusieurs années, la mise en pratique d’aller à leur rencontre reste compliquée et savoir comment les aborder demeure une question sans réponse. Souvent sans commission agricole ni élus agriculteurs, difficile de savoir comment y prendre part. En région Pays de la Loire le problème a été rapidement résolu grâce à un projet instauré par le conseil régional : les Territoires pilotes de la transmission.

Ces Territoires pilotes, c’est une expérimentation propre à notre région lancée en 2021 pour répondre à un défi décisif : celui de rééquilibrer le nombre d’installations par rapport aux départs en retraite. Dix EPCI ont été fléchés dans les cinq départements ligériens où cette problématique est particulièrement visible. Conjointement avec les JA et les antennes locales des chambres, les EPCI doivent travailler à résoudre ce problème à leur échelle. La région est là en soutien financier, avec une enveloppe de 24 000 € distribuée par EPCI pour chaque année. Une collaboration entre JA et EPCI amenée grâce à la région qui a eu des effets positifs, avec depuis 2021 de nombreux projets concrétisés. L’enjeu pour les JA est de réussir à faire perdurer ce travail en commun et de collaborer encore de nombreuses années malgré les renouvellements de mandature propre au réseau.

L’installation-transmission, le fer de lance du réseau comme des territoires ruraux

Mauges Communauté, dans le sud-est du Maine-et-Loire, fait partie des premiers Territoire Pilote à avoir été mis en place. Avec deux départs pour une installation, l’enjeu sur les prochaines années était de créer un meilleur lien entre cédant et repreneur et d’accompagner au mieux les projets de transmission. Grâce à l’appui financier de la région, l’appui technique de la chambre d’agriculture et la connaissance de terrain des Jeunes agriculteurs, Mauges Communauté a pu mettre en place différentes actions. Pour la rentrée 2023, Mauges Communauté et la chambre d’agriculture régionale ont conçu un livret d’accueil pour attirer les porteurs de projets à venir s’installer sur le territoire. Le parcours à l’installation y est détaillé avec une catégorie sur la formation, les aides disponibles, les solutions pour trouver du foncier agricole... Le livret se conclut par un répertoire de contacts des différents partenaires à l’installation.

Créer des aides complémentaires à la DJA pendant et après l’installation

En Vendée, le Pays de La Châtaigneraie propose des subventions spéciales pour les agriculteurs qui souhaiteraient investir dans de l’équipement ou se former. Ces petits coups de pouce permettent aux installés de continuer à évoluer sur leur structure et à impacter positivement l’économie de l’EPCI. Dans le Pays de Chantonnay, c’est une aide pour la prise en charge du parcours à l’installation de qui est proposée, avec une aide supplémentaire liée à la vente directe. D’autres intercommunalités travaillent par exemple sur la promotion du manger local au sein des restaurants scolaires du territoire. 

Profiter du tourisme estival pour valoriser l’agriculture du territoire

L’appui des communautés de commune ne se limite pas à l’installation des jeunes. L’office de tourisme du Pays de La Châtaigneraie, associée à la chambre d’agriculture, organise chaque été les visites « A la découverte de nos fermes ». Cette année, huit fermes ont ouvert leurs portes au grand-public pour leur parler de leur métier, de leurs productions et répondre aux questions de chacun. Entre 15 et 20 personnes peuvent participer à ces visites qui permettent aux habitants de découvrir une nouvelle facette de leur territoire et aux vacanciers de faire une activité insolite et instructive pendant leur séjour. 

Motiver et donner les clés aux départements d’aller vers leurs EPCI

Les rencontres avec l’EPCI du territoire sont l’un des rendez-vous annuels de chaque échelon de JA. Pour faciliter ces contacts, un guide régional a été conçu pour accompagner les élus dans cette optique, avec une boîte à informations et à outils qui ne demande qu’à évoluer en fonction des besoins. Même si la région est là pour assister les départements et les cantons, la clé réside dans les cantons et dans leur volonté d’aller sur un terrain plus politique. 

Solenne MARTIN - JA Pays de la Loire